交通运输是中国现代化的开路先锋。中央办公厅、国务院办公厅23日对外发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》(以下简称《意见》),提出多条政策举措,旨在通过深化综合交通运输体系改革,为提升我国综合交通运输效率、加快建设交通强国提供坚实保障。
在聚焦聚力中统筹谋划。党的二十届三中全会提出“构建全国统一大市场”。显然,《意见》的出台,是继《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》“两个纲要”之后,党中央、国务院对加快建设交通强国作出的又一重大部署,是立足当前聚焦问题短板的务实举措,也是着眼长远推动高水平发展的统筹谋划,将更好促进国民经济循环畅通。《意见》深化8个方面深化交通运输重点领域改革,将推动我们国家交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展,有利于进一步形成统一开放的交通运输市场。当前,我国综合交通运输协同发展、管理体制机制、法律和法规标准和统计监测体系等方面,仍存在一些难点堵点;交通运输绿色智慧转变发展方式与经济转型、安全与应急管理体制机制等方面也存在着逐步提升的空间。各地各部门要抢抓机遇,结合实际认真落实《意见》举措。
在深化改革中破题破局。针对我国在建设交通运输市场中的问题短板,《意见》既有高远的战略指画,也有更加务实的改革举措。在破除市场壁垒方面,《意见》提出完善交通运输市场制度,通过清理和废除妨碍交通运输统一市场建设和公平竞争的相关规定和做法,将有利于进一步破除交通运输区域壁垒和市场分割的难题。在用好数据资源方面,《意见》提出完善各种运输方式数据采集、交换、加工、共享等标准规范,推进数据分类分级管理,编制行业重要数据目录,这些举措将推进数据要素市场化资源配置。在完善机制方面,《意见》提出要完善交通运输领域市场监管程序、加强市场监管标准化规范化建设,以相对统一的执法流程和标准提升执法规范化水平,从而推动市场监管更加公平公正。各地各部门要坚持问题导向,勇于探索实践,通过进一步全面深化改革,为建设统一开放的交通运输市场注入新动力。
在权益保障中激发动力。交通运输不仅是国民经济与社会持续健康发展的重要支撑,也是国家安全和人民生活的重要保障。交通运输市场是一个庞大的市场,涵盖了众多的消费者和从业人员。加快建设统一开放的交通运输市场,首先要维护消费者和从业人员合法权益,要通过深化改革,让我们消费者和广大从业人员获得实实在在的好处与实惠。近年来,随着交通运输市场的迅猛发展,既为广大购买的人提供了便捷的消费体验,也为从业人员提供了广阔的从业机会,但同时也难免会带来各种各样的矛盾问题。对此,各地各部门要认真落实《意见》精神,坚持以人民为中心的发展思想,主动回应民生需求,持续规范市场之间的竞争秩序,不断的提高市场服务质量,进一步健全市场治理机制,持续加强对消费的人、从业人员等群体合法权益的保护,为加快建设统一开放的交通运输市场注入源源不断的动力活力。(李萍)
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